{"id":4655,"date":"2009-09-28T02:36:00","date_gmt":"2009-09-28T02:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fraczinet.cl\/sitio\/2009\/09\/28\/notas-de-un-animal-politico-ley-17-336-y-la-pirateria-nos-quedaremos-sin-internet\/"},"modified":"2009-09-28T02:36:00","modified_gmt":"2009-09-28T02:36:00","slug":"notas-de-un-animal-politico-ley-17-336-y-la-pirateria-nos-quedaremos-sin-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fraczinet.cl\/sitio\/2009\/09\/28\/notas-de-un-animal-politico-ley-17-336-y-la-pirateria-nos-quedaremos-sin-internet\/","title":{"rendered":"Notas De Un Animal Pol\u00edtico: Ley 17.336 Y La Pirater\u00eda, \u00bfNos Quedaremos Sin Internet?"},"content":{"rendered":"
El Tratado de Libre Comercio firmado con EEUU hace un tiempo ha causado bastantes estragos en el pa\u00eds, no s\u00f3lo en torno a la econom\u00eda y la producci\u00f3n de nuestras riquezas (caso emblem\u00e1tico fu\u00e9 el cierre de las minas de carb\u00f3n de Lota, pues sal\u00eda mucho m\u00e1s barato comprarlo en Argentina que explotar el recurso ac\u00e1). Pero eso no es todo en lo absoluto, pues tambi\u00e9n, en materia de leyes, ha causado bastantes cosas que discutir y debatir.<\/div>\n
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En estos \u00faltimos d\u00edas se ha dado a conocer en forma m\u00e1s p\u00fablica (porque, en si, el documento ha estado en el Congreso desde hace 6 meses) un proyecto de ley, basado en el famoso Tratado de Libre Comercio y redactado por nuestra Presidenta, en el cual se regula y actualiza la Ley 17.336 en torno a las Propiedades Intelectuales, Derechos de Autor y otros. El punto es que ha dado bastante conversaci\u00f3n, con grupos de Facebook armados y todo, debido a que esta nueva reforma de la ley supuestamente penalizar\u00eda y cerrar\u00eda acceso a Internet a quienes suban y\/o descarguen material en Internet que se encuentre bajo derechos de autor. O sea, que si entras a Chilecomparte.cl, o a Taringa.net, a bajar la \u00faltima pel\u00edcula que se est\u00e9 estrenando en el cine, o bien si te gust\u00f3 una canci\u00f3n que dieron en la radio y entras a bajar el disco porque no est\u00e1 en la disquer\u00eda m\u00e1s cercana, o est\u00e1 pero vale $10.000 el cd y s\u00f3lo te interesa ver que tan bueno es el disco, no podr\u00e1s porque la PDI te cerrar\u00e1 el acceso a Internet y te seguir\u00e1n un juicio en el cual pagar\u00e1s hasta 2000 UTM de multa. Sin embargo, hay muchas cosas que aclarar en torno a esto, para que la gente no ande con miedo navegando y buscando el \u00faltimo disco de Pearl Jam o el \u00faltimo mix de reggeton para la fiesta de la noche.<\/div>\n
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Si bien el proyecto de ley habla bastante sobre el tema de los servicios de prestaci\u00f3n de Internet, en ning\u00fan momento habla sobre el cierre al acceso al Internet. Constitucionalmente, tenemos el derecho al libre traspaso y acceso a la informaci\u00f3n, por lo que es IMPOSIBLE que te cierren el acceso a Internet por bajar una pel\u00edcula, un libro, un disco, o googlear buscando la imagen de una pintura. Lo que se habla al respecto es sobre el l\u00edmite de responsabilidades que tendr\u00edan los servicios de proveedores de Internet, los servicios de hostings, etc. para que no sean \u00abatacados\u00bb por la ley (m\u00e1s adelante dar\u00e9 un resumen con los principales puntos de esta). Sin embargo, y cito: \u00abEn torno a las garant\u00edas que establece la Constituci\u00f3n, los prestadores de servicios no tendr\u00e1n obligaci\u00f3n de realizar b\u00fasquedas activas de hechos o circunstancias que indiquen actividades supuestamente il\u00edcitas ni de supervisar el contenido de los datos transmitidos, almacenados o referenciados\u00bb. As\u00ed que tranquilos, que el mundo no se acaba. S\u00f3lo se dice que \u00abse deber\u00eda\u00bb cerrar las cuentas de foros o p\u00e1ginas del estilo de usuarios que, a sabiendas, suben material que posee derecho de autor y generen alg\u00fan tipo de ganancia monetaria o beneficios de cualquier tipo por subirlas. O sea, traducci\u00f3n: Si subes \u00abTransformers 2\u00bb a Chilecomparte.cl, por un lado ellos no est\u00e1n en la obligaci\u00f3n de buscar si dicha pel\u00edcula cuenta o no con derechos de autor, ni la obligaci\u00f3n de darse por entendidos de que corresponde a un material il\u00edcito, a menos que lo hagan de buena f\u00e9. Tampoco est\u00e1n obligados a cerrar cuentas si la subida de esta pel\u00edcula no est\u00e1 generando beneficios para el usuario, es decir, recibiendo dinero a cambio de subir la pel\u00edcula o ganar alg\u00fan tipo de bien tangible por ello. Y Rapidshare, o Megaupload, tampoco pueden hacer nada al respecto a menos que, seg\u00fan los criterios de cada uno de estos sitios, se vean en la obligaci\u00f3n de borrar los archivos por contener material il\u00edcito, o un tercero les pida que lo borren, que es como siempre se ha hecho.<\/div>\n
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En si, esta Ley presenta varias cosas bien interesantes, en torno al acceso a personas discapacitadas a la obra de un autor, o al acceso a material en bibliotecas y archivos sin fines de lucro o en la educaci\u00f3n, y que son un gran paso en materia de derechos intelectuales. Tambien sanciona fuertemente la pirater\u00eda, entendi\u00e9ndose como tal \u00abla producci\u00f3n, fabricaci\u00f3n, creaci\u00f3n y\/o falsificaci\u00f3n de material sin las correspondientes remuneraciones por derecho de autor o bien porque infrinjan esta ley\u00bb, y que es importante repasar y discutir.<\/div>\n
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Eso. Esta Ley no es el fin del mundo ni mucho menos, sino todo lo contrario, avanza bastante en torno a lo que en materia de propiedad intelectual se refiere.<\/div>\n
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A continuaci\u00f3n, coloco los principales puntos de este proyecto de Ley. De todas maneras, si alguien quiere leer el documento (son 43 p\u00e1ginas, mitad informaci\u00f3n con respecto del proyecto y mitad el proyecto en si), lo pueden descargar desde este Aqu\u00ed<\/a><\/span><\/div>\n
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RESUMEN PROYECTO DE LEY 17.633 EN TORNO A PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS DE AUTOR<\/span><\/div>\n
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– Ampliaci\u00f3n del derecho de cita cuando se realicen con fines de cr\u00edtica, ilustraci\u00f3n, ense\u00f1anza e investigaci\u00f3n.<\/div>\n
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– Derecho de cita especial para obras de las cuales no se pueda realizar un extracto por su naturaleza, ampli\u00e1ndose en el caso de cuadros, fotograf\u00eda y obras pl\u00e1sticas cuando se realicen con fines de cr\u00edtica, rese\u00f1a, ilustraci\u00f3n, ense\u00f1anza e investigaci\u00f3n y sin inter\u00e9s comercial.<\/div>\n
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– En los casos reci\u00e9n mencionados, no se remunerar\u00e1 por autorizaci\u00f3n ni pago de remuneraci\u00f3n al titular de los derechos, siempre y cuando se realice el derecho a cita por las razones previamente indicadas, y siempre mencionando la fuente, el t\u00edtulo de la obra y el nombre del autor.<\/div>\n
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– Se permitir\u00e1 la reproducci\u00f3n, adaptaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comunicaci\u00f3n al p\u00fablico, sin inter\u00e9s comercial, de obras protegidas para personas con discapacidades y que no puedan acceder a estas obras por razones de su discapacidad. Adem\u00e1s, se debe evitar que estas obras sean cedidas o distribuidas a terceros.<\/div>\n
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Bibliotecas y archivos que no tengan fines de lucro<\/span>:<\/div>\n
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– Podr\u00e1n reproducir una obra protegida con alguna de las siguientes finalidades:<\/div>\n
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– Preservaci\u00f3n o sustituci\u00f3n de un ejemplar en caso de p\u00e9rdida o deterioro<\/div>\n
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– Preservaci\u00f3n o sustituci\u00f3n de un ejemplar de otra biblioteca o archivo, que se haya extraviado, destruido o inutilizado, siempre y cuando no se encuentre disponible en el mercado<\/div>\n
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– Incorporar un ejemplar a su colecci\u00f3n cuando no se encuentre disponible en el mercado en los \u00faltimos 5 a\u00f1os<\/div>\n
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– Podr\u00e1n efectuar copias de fragmentos de obras que se encuentren en sus colecciones, a solicitud de un usuario, siempre que sean de uso personal.<\/div>\n
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– Similar autorizaci\u00f3n legal para reproducir, comunicar o poner a disposici\u00f3n por medios digitales de obras de su colecci\u00f3n para ser consultadas por un n\u00famero razonable de usuarios en instalaciones de la propia instituci\u00f3n.<\/div>\n
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– Podr\u00e1n efectuar la traducci\u00f3n de obras originalmente escritas en idioma extranjero, cuando al cumplirse un plazo de 3 a\u00f1os contados desde la primera publicaci\u00f3n, o de 1 a\u00f1o en caso de publicaciones peri\u00f3dicas, no haya sido publicada en Chile su traducci\u00f3n al castellano por el titular del derecho respectivo.<\/div>\n
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– En cada uno de estos casos, no se requerir\u00e1 de autorizaci\u00f3n ni pago de remuneraci\u00f3n al titular de los derechos. Estas disposiciones son s\u00f3lo para aquellas bibliotecas y archivos sin fines de lucro, y que sean abiertas al p\u00fablico.<\/div>\n
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Para fines educacionales<\/span>:<\/div>\n
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– Bibliotecas de instituciones educacionales o que sirvan a \u00e9stas, se autoriza la reproducci\u00f3n, comunicaci\u00f3n y puesta a disposici\u00f3n del p\u00fablico de obras cortas, art\u00edculos de publicaciones peri\u00f3dicas, y partes razonables de obras extensas, siempre que sean para uso exclusivo de los alumnos, investigadores y docentes de dichas instituciones, sin inter\u00e9s comercial.<\/div>\n
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– Ser\u00e1 l\u00edcito, sin la autorizaci\u00f3n del titular ni pago de obras cortas, la inclusi\u00f3n en una obra para fines educacionales de obras cortas, como poemas, art\u00edculos, ensayos o cuentos cortos, mencionando en cada caso la fuente, t\u00edtulo y autor de la obra incluida. No se incluir\u00e1n m\u00e1s de 2 obras de un mismo autor, y dicha obra no podr\u00e1 representar m\u00e1s del 7% del contenido de la nueva obra educacional.<\/div>\n
– En caso de distribuirse comercialmente la obra, el editor deber\u00e1 pagar las respectivas remuneraciones por dicha utilizaci\u00f3n.<\/div>\n
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– Excepciones en torno a las actividades de ingenier\u00eda inversa en programas computacionales legalmente adquiridos, con el prop\u00f3sito exclusivo de lograr la compatibilidad operativa entre programas computaciones o para fines de investigaci\u00f3n y desarrollo. Adem\u00e1s, ampara las actividades que se realicen con el \u00fanico prop\u00f3sito de probar, investigar o corregir el funcionamiento o la seguridad del computador sobre el que se aplica el programa computacional.<\/div>\n
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Infracciones, delitos y penas<\/span>:<\/div>\n
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– Infracciones que causen perjuicio menor a 4 unidades tributarias mensuales, se establece pena de prisi\u00f3n en cualquiera de sus grados, o multa de 10 a 100 UTM.<\/div>\n
– Infracciones que causen perjuicio entre 4 y 40 UTM, pena de reclusi\u00f3n menor en su grado m\u00ednimo y multa de 50 a 500 UTM.<\/div>\n
– Infracciones superiores a 40 UTM, pena de reclusi\u00f3n menor en su grado m\u00ednimo y multa de 100 a 1000 UTM.<\/div>\n
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Constituyen delitos<\/span>:<\/div>\n
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– Cualquier utilizaci\u00f3n no autorizada de obras protegidas por derecho de autor.<\/div>\n
– La falsificaci\u00f3n de obras literarias, cient\u00edficas o art\u00edsticas protegidas por la ley, de planillas de ejecuci\u00f3n, del n\u00famero de ejemplares vendidos efectivamente, de personer\u00eda para autorizar el uso de derechos de autor, o de licencias respecto de interpretaciones o ejecuciones o fonogramas de dominio privado.<\/div>\n
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– El plagio de obras protegidas, cuando se suprima o cambie el nombre del autor o el t\u00edtulo de la obra, o se altere maliciosamente su texto.<\/div>\n
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– No se contemplar\u00e1 a futuro la exigencia del elemento subjetivo del tipo \u201c\u00e1nimo de lucro\u201d, para facilitar el procesamiento y sanci\u00f3n de este tipo de infracciones.<\/div>\n
– Se sancionar\u00e1 al que, a sabiendas, reproduzca, distribuya, ponga a disposici\u00f3n o comunique al p\u00fablico obras que est\u00e9n en el dominio p\u00fablico bajo un nombre distinto al del autor, y al que reclame derechos patrimoniales sobre obras pertenecientes al dominio p\u00fablico. La pena de multa va de 25 a 500 UTM.<\/div>\n
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– Es delito, y se sancionar\u00e1 de la misma forma que el delito anterior, a aquel que estando obligado al pago de retribuci\u00f3n por derecho de autor o conexos derivados de la ejecuci\u00f3n de obras musicales, omitieren, con el perjuicio de otro, la confecci\u00f3n de las planillas de ejecuciones correspondientes y necesarias para dicha gesti\u00f3n.<\/div>\n
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– Se distingue entre la persona que comercializa copias il\u00edcitas de obras protegidas de aquel que, con \u00e1nimo de lucro, fabrique, importe, tenga o adquiera para su distribuci\u00f3n comercial o alquiler dichas copias il\u00edcitas. En el primer caso, se sancionar\u00e1 con pena de reclusi\u00f3n menor en su grado m\u00ednimo y multa de 100 a 1000 UTM, mientras que en el segundo caso aumentar\u00e1 de la actual pena vigente de pena de presidio o reclusiones menores a reclusi\u00f3n menor en su grado medio a m\u00e1ximo y multa de 100 a 1000 UTM.<\/div>\n
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– En caso de reincidencia del delito anterior, se aplicar\u00e1n las penas m\u00e1ximas contempladas para cada delito, y una multa a aplicar no inferior al doble de la anterior, y con un monto m\u00e1ximo de 2000 UTM.<\/div>\n
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Reforma 2003 con respecto de dicha ley<\/span>:<\/div>\n
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– Se reconoce al titular de los derechos acci\u00f3n para pedir el cese de la actividad il\u00edcita, indemnizaci\u00f3n de los da\u00f1os y perjuicios patrimoniales y morales causados, y la publicaci\u00f3n de la parte resolutiva de la sentencia, mediante anuncio en un diario a elecci\u00f3n del demandante, sin perjuicio de otras acciones a llevar a cabo por el afectado.<\/div>\n
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– El afectado puede pedir que los bienes infractores sean destruidos o apartados del comercio, o bien que sean destinados a beneficencia cuando se cuente con dicha autorizaci\u00f3n.<\/div>\n
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– El tribunal que conozca del asunto puede pedir:<\/div>\n
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– La suspensi\u00f3n inmediata de la venta, circulaci\u00f3n, exhibici\u00f3n, representaci\u00f3n o cualquier otra forma de explotaci\u00f3n presuntamente infractora<\/div>\n
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– La prohibici\u00f3n de celebrar actos y contratos sobre bienes determinados, incluyendo publicidad o promoci\u00f3n de dichos productos o servicios<\/div>\n
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– Retenci\u00f3n de los ejemplares presuntamente il\u00edcitos, junto con los materiales, maquinarias e implementos que hayan sido destinados a la producci\u00f3n de estos ejemplares o servicios<\/div>\n
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– Remoci\u00f3n o retiro de los aparatos que hayan sido utilizados en la comunicaci\u00f3n p\u00fablica no autorizada, a menos que el infractor garantice suficientemente que no reanudar\u00e1 la actividad infractora<\/div>\n
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– Nombramiento de uno o m\u00e1s interventores.<\/div>\n
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– El perjudicado podr\u00e1 optar entre la remuneraci\u00f3n que el infractor hubiera debido pagar al titular del derecho por el otorgamiento de una licencia, o las utilidades que dej\u00f3 de percibir como consecuencia de la infracci\u00f3n.<\/div>\n
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– Como corolario a lo anterior, el Tribunal podr\u00e1 condenar al infractor a pagar las ganancias que haya obtenido siempre que sean atribuibles a la infracci\u00f3n o no hayan sido consideradas al calcular los perjuicios.<\/div>\n
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– Se autoriza la facultad de utilizaci\u00f3n de agentes encubiertos en caso de que se verifique la existencia de organizaciones criminales ligadas a la pirater\u00eda.<\/div>\n
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– El Tribunal podr\u00e1 ordenar a \u00e9l o los presuntos infractores de esta ley la entrega de toda informaci\u00f3n que posean respecto a las dem\u00e1s personas involucradas en la infracci\u00f3n, y antecedentes relativos a los canales de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los ejemplares infractores.<\/div>\n
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R\u00e9gimen de limitaci\u00f3n de responsabilidad de los prestadores de servicios de internet:<\/div>\n
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– Se propone la adaptaci\u00f3n a nuestro sistema jur\u00eddico de la obligaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 17.11.23 del Tratado de Libre Comercio suscrito con EEUU, sobre la limitaci\u00f3n de responsabilidad de los prestadores de servicios de telecomunicaciones por infracciones a los derechos de autor y conexos que ocurran a trav\u00e9s de sus redes y sistemas.<\/div>\n
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– Se limita la responsabilidad pecuniaria (es decir, la sanci\u00f3n que impone pagos al Estado por delitos cometidos) de los prestadores de servicios de Internet por las infracciones a los derechos regulados por esta ley que se cometan por o a trav\u00e9s de sus redes o sistemas.<\/div>\n
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– Condiciones que deben cumplirse por los proveedores de servicios para que opere la limitaci\u00f3n de responsabilidades, distingui\u00e9ndose entre quienes:<\/div>\n
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– Transmiten, enruten o proporcionen suministros de redes: No modifiquen ni seleccionen el contenido de la transmisi\u00f3n, no inicien la transmisi\u00f3n y no seleccionen a los destinatarios de la informaci\u00f3n.<\/div>\n
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– Efect\u00faen almacenamiento temporal (caching): Cuando respeten las reglas de acceso de usuario y de actualizaci\u00f3n fijadas por el sitio de origen, no interfieran en la tecnolog\u00eda del sitio de origen para obtener informaci\u00f3n sobre el uso del material, no modifiquen el contenido al momento de efectuar la transmisi\u00f3n, y retiren o inhabiliten de forma expedita el acceso al material que, de acuerdo al proceso legal, deba ser retirado o inhabilitado en su red.<\/div>\n
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– Efect\u00faen almacenamiento a petici\u00f3n de los usuarios de informaci\u00f3n de sistemas o redes hosting: Mismas condiciones<\/div>\n
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– Proporcionen herramientas de b\u00fasqueda de informaci\u00f3n: Mismas condiciones; Adem\u00e1s, estas condiciones se deben dar siempre y cuando el prestador de estos servicios no tenga conocimiento del car\u00e1cter il\u00edcito del contenido, no reciba un beneficio econ\u00f3mico directamente atribuible a la actividad infractora, designe p\u00fablicamente a un representante para recibir las notificaciones de retiro o inhabilitaci\u00f3n, y retire o inhabilite el acceso al material almacenado que, de acuerdo al proceso legal, deba ser retirado o inhabilitado.<\/div>\n
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– Junto con cumplir las condiciones anteriores, los prestadores deben cumplir con condiciones generales relativas a la adopci\u00f3n de pol\u00edticas de t\u00e9rmino de contrato de aquellos usuarios infractores reincidentes, no deber\u00e1n interferir en las medidas de protecci\u00f3n e identificaci\u00f3n de obras protegidas, y no deber\u00e1n haber iniciado la transmisi\u00f3n, ni haber seleccionado el material o a sus destinatarios, salvo las excepciones que la propia ley establece.<\/div>\n
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– Sin embargo, en torno a las garant\u00edas que establece la Constituci\u00f3n, los prestadores de servicios no tendr\u00e1n obligaci\u00f3n de realizar b\u00fasquedas activas de hechos o circunstancias que indiquen actividades supuestamente il\u00edcitas ni de supervisar el contenido de los datos transmitidos, almacenados o referenciados.<\/div>\n
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– Un Tribunal podr\u00e1 decretar, a petici\u00f3n de parte, la terminaci\u00f3n de cuentas, retiro o bloqueo de materiales infractores de las redes o sistemas de un prestador de servicios de Internet.<\/div>\n
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– Se establece el derecho de los titulares a requerir, por v\u00eda judicial, la entrega de la informaci\u00f3n necesaria para la identificaci\u00f3n del proveedor de contenidos infractores.<\/div>\n
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– Se establece una figura especial que hace responsable de los da\u00f1os causados a quien proporcione informaci\u00f3n falsa, cuando en base a esa informaci\u00f3n se inhabilite, retire o bloqueen datos por parte de un prestador de servicios de Internet. Asimismo, se establece una exenci\u00f3n de responsabilidad respecto de ciertos actos (retiro, inhabilitaci\u00f3n, bloqueo y restablecimiento) que los prestadores de servicios de Internet realicen, de buena fe, voluntariamente, o a requerimiento de un tercero.<\/div>\n
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Por Carlos Orellana Torres<\/div>\n
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