{"id":4731,"date":"2009-08-25T12:25:00","date_gmt":"2009-08-25T12:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fraczinet.cl\/sitio\/2009\/08\/25\/el-mercado-de-la-cultura-y-las-irregularidades-del-consejo-regional-primera-parte\/"},"modified":"2022-10-30T15:27:06","modified_gmt":"2022-10-30T15:27:06","slug":"el-mercado-de-la-cultura-y-las-irregularidades-del-consejo-regional-primera-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fraczinet.cl\/sitio\/2009\/08\/25\/el-mercado-de-la-cultura-y-las-irregularidades-del-consejo-regional-primera-parte\/","title":{"rendered":"El Mercado De La Cultura Y Las Irregularidades Del Consejo Regional. Primera Parte"},"content":{"rendered":"
Cuando este \u201chumirde\u201d guionista de pel\u00edcula porno peruana se encuentra en plena conferencia de prensa (cosa que no suelo hacer por vocaci\u00f3n) con el Se\u00f1or Luis Aguirre Espa\u00f1a Director Regional de Cultura, dando cuenta de los resultados positivos de los Fondos de Cultura para la Regi\u00f3n del Bio B\u00edo, no me queda m\u00e1s que despertar (a patadas y sin desayuno) el bicho de la \u201cintriga\u201d y la suspicacia y, hacer una \u201cdelicada\u201d revisi\u00f3n en detalle de la \u201cpenosa\u201d realidad que este proceso de entrega de fondos concursables genera.<\/div>\n
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\u201cHumirde\u201d porque nunca he pertenecido a las altas esferas de los c\u00edrculos de la cultura (nada m\u00e1s simp\u00e1tico que un desconocido para suicidarse pol\u00edticamente); \u201cdelicada\u201d porque con la cantidad de boludeces que se me ocurren al ver los resultados le voy a pisar el callo a m\u00e1s de uno y solamente a una; \u201cintriga\u201d ya que mi maravillosa y pasional mente creativa no deja espacios para tragarse la buena onda que significa manejar la infraestructura cultural de la regi\u00f3n, y por \u00faltimo, \u201cpenosa\u201d porque despu\u00e9s de mucho tiempo aplic\u00e1ndose pol\u00edticas de descentralizaci\u00f3n intraregional, s\u00f3lo veo que el \u201camiguismo\u201d de la Concertaci\u00f3n, en lo que a cultura me refiero, necesita con urgencia una terapia de desintoxicaci\u00f3n masiva.<\/div>\n
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Mis supuestos<\/span><\/div>\n
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1.- Si el tema es estad\u00edstico\u2026 entonces no hay problema.<\/div>\n
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La regla de probabilidades indica que si todas las bolitas de la bolsa no se diferencian unas de otras, todas tienen las mismas probabilidades de salir; si tenemos m\u00e1s bolitas rojas que azules existen m\u00e1s probabilidades de que se escojan bolitas rojas. Por ende si en el universo de actores del mundo de la cultura de la regi\u00f3n est\u00e1n en las mismas condiciones de participaci\u00f3n de los fondos concursables de cultura, es de esperar que exista una probabilidad de que sus proyectos sean aprobados (siguiendo las normas de calidad y pertinencia de cada uno de ellos) en la misma proporci\u00f3n con las que se presentan. Cuando esta norma no se cumple hay que buscar la anomal\u00eda que genera que m\u00e1s proyectos de una determinada provincia sean aprobados.<\/div>\n
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2.- Periodo de Elecciones<\/span><\/div>\n
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Este a\u00f1o 2009, siendo periodo de elecciones, suele tirase toda la carne a la parrilla, por ende subiendo al carro de la crisis (de p\u00e1nico) que les dio a muchas empresas, el gobierno de la concertaci\u00f3n gener\u00f3 una inyecci\u00f3n de recursos necesariamente ad hoc a lo esperado. Mi comparaci\u00f3n la realizo con lo visto en el a\u00f1o 2007, un periodo neutro y ajeno de todo exitismo y figurismo y gobiernismo, donde no existen candidatos a diputados regalando choclos arriba de un trencito y buscando c\u00e1mara; los funcionarios del estado, con el puesto medianamente asegurado, no sufren de endeudamiento masivo, por estos saldos que hay que pagar a quienes lucharon contra la dictadura (20 a\u00f1os despu\u00e9s); y el pueblo, ese que se pone la camiseta para los censos, suele mantenerse activo con las teleseries noticiosas de la semana, es decir, baja la cuesta en neutro.<\/div>\n
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3.- Fondart Regional<\/span><\/div>\n
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Como su nombre lo indica el Fondart Regional es manejado desde el Consejo Regional de la Cultura y las Artes, tanto desde el proceso de difusi\u00f3n y postulaci\u00f3n como de la selecci\u00f3n de los jurados, evaluadores y por ende de la aprobaci\u00f3n de los proyectos en sus diferentes etapas. Para evitar suspicacias a la cantidad de irregularidades que encontr\u00e9, me respaldo con los datos publicados desde el a\u00f1o 2004 hasta el a\u00f1o 2009 con un total de 304 nombres (244 ganadores, 35 Evaluadores y 25 personas que participaron como Jurado).<\/div>\n
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Para ser m\u00e1s objetivo compar\u00e9 el Fondart Regional, en el mismo periodo, con el Fondo Nacional de Fomento del Libro y La Lectura, el siguiente m\u00e1s masivo en participaci\u00f3n, donde me encuentro con 178 nombres (73 ganadores y 105 Evaluadores y Jurados).<\/div>\n
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Los Antecedentes de Hecho.<\/span><\/div>\n
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De lleno al grano molido, desde el a\u00f1o 2004 hasta la fecha (Figura 1), se ha mantenido una pol\u00edtica sostenida de aumento de los recursos disponibles para asignar a los fondos de cultura, en todas sus modalidades, lo cual es l\u00f3gico en toda herramienta de subsidio que el estado maneja, un estado bien administrado genera ese comportamiento incluso en situaciones de apretones econ\u00f3micos, la cultura, aunque no es un \u00e1rea estrat\u00e9gica para los pol\u00edticos, jam\u00e1s se ver\u00e1 disminuida en sus herramientas de desarrollo. Es parte del compromiso social adquirido en los \u00b490.<\/div>\n
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No puedo explicar la baja en los montos asignados el a\u00f1o 2006 considerando que carezco de los datos del a\u00f1o 2005 que podr\u00eda permitir determinar un comportamiento. Sin embargo desde el a\u00f1o 2006 hasta el 2009 el proceso de incremento en los montos es sostenido, llegando a un m\u00e1ximo de 319 millones de pesos este a\u00f1o.<\/div>\n
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Figura 1. Monto asignado a los proyectos que postularon al Fondart Regional en millones de pesos durante el periodo 2004 a 2009.<\/div>\n
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Lo curioso es que a pesar del hecho que se observa un aumento de recursos, a partir del a\u00f1o 2007 estos no se ven reflejados proporcionalmente en el n\u00famero de iniciativas aprobadas. Incluso el a\u00f1o 2007 llega a un estancamiento de 55 iniciativas aprobadas, bajando a 48 el 2008 y volviendo a 55 este a\u00f1o. Sin conclusiones todav\u00eda, que a\u00fan queda m\u00e1s.<\/div>\n
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\"\"<\/a><\/div>\n
Figura 2. N\u00famero de proyectos aprobados que postularon al Fondart Regional durante el periodo 2004 a 2009.<\/div>\n
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Siguiendo con el postulado de \u201csi aumentan los recursos aumentan las iniciativas aprobadas\u201d, se puede ver que entre el 2007 y el a\u00f1o 2009 las provincias de Arauco y de \u00d1uble, sufren un aumento considerable de las iniciativas aprobadas aumentando casi un tercio, desde 4 a 7 y 7 a 10 respectivamente. La excepci\u00f3n la presenta la Provincia de Bio B\u00edo bajando de 7 a 3 proyectos aprobados por el Fondart Regional y la Provincia de Concepci\u00f3n podr\u00edamos decir que mantiene el paquete de proyectos estabilizados.<\/div>\n
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Figura 3. N\u00famero de proyectos aprobados por provincia que postularon al Fondart Regional en los a\u00f1os 2007 y 2009.<\/div>\n
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Aqu\u00ed empieza lo entretenido. En la comparaci\u00f3n entre los Fondart Regionales de los a\u00f1os 2007 y 2009 se puede observar un aumento de recursos asignados desde 242 a 319 millones de pesos. Una diferencia de 77 millones de pesos. \u201cDespacio por las piedras\u201d que esa diferencia es consumida plenamente por la Provincia de Concepci\u00f3n que aumenta en el mismo periodo desde 137 a 217 millones de pesos (79,8 millones de pesos). Es decir, Concepci\u00f3n no aumenta significativamente las iniciativas aprobadas, lo que cambia es el monto que cada proyecto solicita y es aprobado.<\/div>\n
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\"\"<\/a><\/div>\n
Figura 4. Monto asignado a proyectos aprobados por provincia que postularon al Fondart Regional en los a\u00f1os 2007 y 2009.<\/div>\n
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Antes de tirarme al chacho voy a seguir con los datos que la maravillosa red Internet ofrece a sus usuarios.<\/div>\n
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Los Evaluadores y Jurados<\/span><\/div>\n
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De los 305 nombres que han participado en los Fondart Regional en su calidad de Jurado, Evaluadores y Ganadores, s\u00f3lo nos dimos el trabajo de revisar los datos de aquellos jurados y evaluadores que fueron nuevamente convocados durante dos a\u00f1os seguidos, de un total de 60 personas que cumplieron la funci\u00f3n de Evaluador o Jurado. <\/div>\n
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2006. Jurados Y Evaluadores<\/span><\/div>\n
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ALEJANDRA URRUTIA BORLANDO, Jurado<\/div>\n
ANDREA TATIANA RIOSECO G\u00d3MEZ, Evaluador<\/div>\n
EDUARDO L\u00d3PEZ BENITEZ, Evaluador<\/div>\n
ELIA PARRA DOM\u00cdNGUEZ, Evaluador<\/div>\n
GLORIA VARELA BETANCUR, Jurado<\/div>\n
IV\u00c1N ANCANTEN Y\u00c1NEZ, Jurado<\/div>\n
JOEL MARIPIL LEVIPIL, Evaluador<\/div>\n
LIZARDO GUTI\u00c9RREZ TORRES, Jurado<\/div>\n
MAR\u00cdA ALICIA PE\u00d1A VALENZUELA, Evaluador<\/div>\n
MAURICIO MAR\u00cdN CH\u00c1VEZ, Evaluador<\/div>\n
OMAR LARA MENDOZA, Evaluador<\/div>\n
RICARDO ABUTER ANANIAS, Jurado<\/div>\n
XIMENA RIFFO PI\u00d1A, Evaluador<\/div>\n
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2007. Jurados Y Evaluadores<\/span><\/div>\n
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ANDREA TATIANA RIOSECO G\u00d3MEZ, Evaluador<\/div>\n
BERTA ZEIBRECH QUI\u00d1ONES, Evaluador<\/div>\n
CARMEN CONCHA DALIDET, Jurado<\/div>\n
CRISTI\u00c1N VENEGAS BARRIENTOS, Jurado<\/div>\n
EDUARDO PARADA SANHUEZA, Evaluador<\/div>\n
GLORIA VARELA BETANCUR, Jurado<\/div>\n
IV\u00c1N ANCANTEN Y\u00c1NEZ, Jurado<\/div>\n
JOEL MARIPIL LEVIPIL, Evaluador<\/div>\n
JOS\u00c9 BUSTOS SOTO, Jurado<\/div>\n
LIZARDO GUITI\u00c9RREZ TORRES, Jurado<\/div>\n
NELSON OLATE AHUMADA, Evaluador<\/div>\n
TULIO DE CORTILLAS VAD\u00c9S, Evaluador<\/div>\n
TULIO HERN\u00c1N MENDOZA BELLO, Jurado<\/div>\n
VER\u00d3NICA MOR\u00c1N CISTERNA, Evaluador<\/div>\n
VIOLETA C\u00c1CERES C\u00c1CERES, Evaluador<\/div>\n
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2008. Jurados Y Evaluadores<\/span><\/div>\n
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CAROLINA MATURANA FUENTEALBA, Evaluador<\/div>\n
FABI\u00c1N IRRIBARRA C\u00c1CERES, Jurado<\/div>\n
FERNANDO MARILEO ASTORGA, Jurado<\/div>\n
JEAN MARCEL CAVALERI, Evaluador<\/div>\n
JOS\u00c9 MAURICIO CONTRERAS CONTRERAS, Jurado<\/div>\n
JUANITA PAILLALEF CARINAO, Evaluador<\/div>\n
LAURA RU\u00cdZ SEGOVIA, Evaluador<\/div>\n
MARCOS S\u00c1NCHEZ AGUILERA, Evaluador<\/div>\n
MARTA CONTRERAS BUSTAMANTE, Jurado<\/div>\n
MIRIAN PERDOMO MARCANO, Evaluador<\/div>\n
PATRICIA ORELLANA CEA, Jurado<\/div>\n
RAM\u00d3N RIQUELME ACEVEDO, Evaluador<\/div>\n
TULIO HERN\u00c1N MENDOZA BELLO, Jurado<\/div>\n
VANESSA MORALES FLORES, Evaluador<\/div>\n
VIVIANA MEDINA CHAPIRO, Evaluador<\/div>\n
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2009. Jurados Y Evaluadores<\/span><\/div>\n
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ELICURA CHIHUAILAF NAHUELP\u00c1N, Evaluador<\/div>\n
EVELYN ROZAS ERBO, Evaluador<\/div>\n
FABI\u00c1N IRRIBARRA C\u00c1CERES, Evaluador<\/div>\n
FERNANDO ANTONIO MELO PARDO, Jurado<\/div>\n
JEAN MARCEL CAVALERI, Evaluador<\/div>\n
JOS\u00c9 MAURICIO CONTRERAS CONTRERAS, Jurado<\/div>\n
JUANITA PAILLALEF CARINAO, Evaluador<\/div>\n
JULIO MU\u00d1OZ VINETT, Jurado<\/div>\n
LAURA RU\u00cdZ SEGOVIA, Evaluador<\/div>\n
MANUEL MARILEO ASTORGA, Jurado<\/div>\n
MARCOS S\u00c1NCHEZ AGUILERA, Evaluador<\/div>\n
PABLO GAETE VILLEGAS, Jurado<\/div>\n
PABLO MENA SANDOVAL, Evaluador<\/div>\n
PAOLA ASTE VON BENNEWITZ, Jurado<\/div>\n
PATRICIA ORELLANA CEA, Jurado<\/div>\n
PEDRO VILLAGRA SEGUEL, Evaluador<\/div>\n
RAM\u00d3N RIQUELME ACEVEDO, Evaluador<\/div>\n
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Evaluadores y Jurados Repetidos<\/span><\/div>\n
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1.- Andrea Tatiana Rioseco G\u00f3mez<\/span> Evaluador los a\u00f1os 2006 y 2007 que con la experiencia sobre el procedimiento, exigencias postul\u00f3 al Fondart Regional 2008 y 2009 ganando en ambos casos.<\/div>\n
2.- Gloria Varela Betancur<\/span> Jurado el a\u00f1o 2006 y 2007<\/div>\n
3.- Joel Maripil Levipil<\/span> Evaluador los a\u00f1os 2006 y 2007<\/div>\n
4.- Iv\u00e1n Ancanten Y\u00e1\u00f1ez<\/span> Jurado los a\u00f1os 2006 y 2007 y al postular al Fondart Regional el a\u00f1o 2008 es premiado su proyecto.<\/div>\n
5.- Lizardo Guti\u00e9rrez Torres<\/span> Jurado los a\u00f1os 2006 y 2007<\/div>\n
6.- Tulio Hern\u00e1n Mendoza Bello<\/span> Jurado los a\u00f1os 2007 y 2008<\/div>\n
7.- Fabi\u00e1n Irribarra C\u00e1ceres<\/span> Jurado el a\u00f1o 2008 y Evaluador el a\u00f1o 2009<\/div>\n
8.- Jean Marcel Cavaleri<\/span> Evaluador los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
9.- Jos\u00e9 Mauricio Contreras Contrei<\/span> Jurado los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
10.- Juanita Pillalef Carinao<\/span> Evaluadora los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
11.- Laura Ru\u00edz Segovia<\/span> Evaluadora los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
12.- Marcos S\u00e1nchez Aguilera<\/span> Evaluador los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
13.- Patricia Orellana Cea<\/span> Jurado los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
14.- Ram\u00f3n Riquelme Acevedo<\/span> Evaluador los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
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Entre los a\u00f1os 2006 y 2007 se repitieron 5 personas, entre el a\u00f1o 2007 y 2008 solo una persona se repiti\u00f3 el rol de jurado y, por \u00faltimo, entre el a\u00f1o 2008 y 2009 fueron 8 personas que repitieron el rol de jurado o de evaluador en los Fondart Regional.<\/div>\n
<\/div>\n
Para comparar lo que ocurre en los Fondart Regional tom\u00e9 el mismo periodo, pero del Fondo Nacional de Fomento del Libro y La Lectura.<\/div>\n
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En el caso del Fondo del Libro los repetidos son:<\/span><\/div>\n
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Fernando Jer\u00e9z Jer\u00e9z, Evaluador los a\u00f1os 2006 y 2009<\/div>\n
Gonzalo Luis Oyarz\u00fan Sardi, Evaluador los a\u00f1os 2006, 2008 y 2009.<\/div>\n
Juan Hern\u00e1n Miranda Casanova, Evaluador los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
Pavella Coppola Palacios, Evaluador los a\u00f1os 2006 y 2009<\/div>\n
Pedro Luis Calandra Bustos, Evaluador los a\u00f1os 2006 y 2008<\/div>\n
Ricardo Gast\u00f3n L\u00f3pez Mu\u00f1oz, Evaluador los a\u00f1os 2008 y 2009<\/div>\n
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De un total de 105 Jurados y Evaluadores del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, tan solo se repiten 6 personas y 3 de ellas en a\u00f1os seguidos. Situaci\u00f3n muy diferente con el Fondart regional donde de se observa de un total de 60 Evaluadores y Jurados se repiten 14 personas, todas en a\u00f1os consecutivos.<\/div>\n
<\/div>\n
Como buen carnicero en tiempos de crisis es necesario dejar las mejores presas para el final, en particular cuando no conozco a toda la Fauna Local y es primordial digerir esta informaci\u00f3n como base para hacer los cortes finos.<\/div>\n
<\/div>\n
La invitaci\u00f3n queda abierta a que ustedes se planteen sus propias conclusiones. El pr\u00f3ximo lunes, con toda la teatralidad de un adolescente y los cuchillos de la carnicer\u00eda bien afilados dejar\u00e9 mis conclusiones bien claritas y tratar\u00e9 de no dejar muy sucio el mes\u00f3n.<\/div>\n
<\/div>\n
Luis Fraczinet<\/div>\n

Poeta Cesante<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cuando este \u201chumirde\u201d guionista de pel\u00edcula porno peruana se encuentra en plena conferencia de prensa (cosa que no suelo hacer por vocaci\u00f3n) con el Se\u00f1or Luis Aguirre Espa\u00f1a Director Regional de Cultura, dando cuenta de los resultados positivos de los Fondos de Cultura para la Regi\u00f3n del Bio B\u00edo, no me queda m\u00e1s que despertar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[116,386,112],"tags":[],"class_list":["post-4731","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-luis-fraczinet","category-luis-fraczinet-opinion","category-opinion"],"yoast_head":"\nEl Mercado De La Cultura Y Las Irregularidades Del Consejo Regional. 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