{"id":5763,"date":"2012-04-27T19:38:00","date_gmt":"2012-04-27T19:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fraczinet.cl\/sitio\/2012\/04\/27\/espacio-publico-y-espacio-politico-la-ciudad-como-el-lugar-para-las-estrategias-de-participacion-por-julio-alguacil\/"},"modified":"2012-04-27T19:38:00","modified_gmt":"2012-04-27T19:38:00","slug":"espacio-publico-y-espacio-politico-la-ciudad-como-el-lugar-para-las-estrategias-de-participacion-por-julio-alguacil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fraczinet.cl\/sitio\/2012\/04\/27\/espacio-publico-y-espacio-politico-la-ciudad-como-el-lugar-para-las-estrategias-de-participacion-por-julio-alguacil\/","title":{"rendered":"Espacio P\u00fablico Y Espacio Pol\u00edtico. \u201cLa Ciudad Como El Lugar Para Las Estrategias De Participaci\u00f3n\u201d… Por Julio Alguacil"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Espacio P\u00fablico Y Espacio Pol\u00edtico. \u201cLa Ciudad Como El Lugar Para Las Estrategias De Participaci\u00f3n\u201d
Autor: Julio Alguacil.<\/span><\/p>\n

Resumen
Cristi\u00e1n Guerra Hennigs
Correcciones
Carolina Lara Mendoza <\/p>\n

La ciudad nos ofrece el escenario propicio para la satisfacci\u00f3n de nuestras \u201cNecesidades Humanas\u201d, entre las cuales, la participaci\u00f3n obtiene un especial significado dado su car\u00e1cter sin\u00e9rgico y transversal.<\/p>\n

El capitalismo ha desmembrado la ciudad, fraccionando sus funciones y segregando a los diferentes grupos sociales, perdi\u00e9ndose el espacio p\u00fablico, y en consecuencia el espacio pol\u00edtico. Por eso se hace necesario reconstruir una democracia urbana (Movimiento que reconoce al ser humano como protagonista de la ciudad y el espacio p\u00fablico como escenario abierto a la participaci\u00f3n), precisa de una (re)vuelta a la ciudad considerando m\u00faltiples dimensiones del cambio que son a su vez condiciones y s\u00edntomas pr\u00e1xicos (sentirse libre) para reconstruir el espacio p\u00fablico como espacio pol\u00edtico.<\/p>\n

La ciudad ha sido el lugar d\u00f3nde los sujetos han podido encontrarse y asociarse para mejorar sus condiciones de vida de forma com\u00fan. El origen de la ciudad est\u00e1 ligado a la pol\u00edtica y al propio origen de la democracia, es el espacio del di\u00e1logo y, por ello a la vez, del conflicto.<\/p>\n

La participaci\u00f3n es un derecho porque es una necesidad humana.<\/span><\/p>\n

La participaci\u00f3n, en definitiva, es lo que permite acceder al estatus de ciudadan\u00eda, seg\u00fan Jordi Borja (Ge\u00f3grafo-Urbanista. Co-director del Programa de Postgrado \u00abGesti\u00f3n de la ciudad\u00bb en la Universitat Oberta de Catalunya) \u201cSer ciudadano es sentirse integrado f\u00edsica y simb\u00f3licamente en la ciudad como ente material y como sistema relacional, no s\u00f3lo en lo funcional y en lo econ\u00f3mico, no s\u00f3lo legalmente. Se es ciudadano si los otros te ven y te reconocen como ciudadano\u201d, de tal modo que no hay plena participaci\u00f3n, no hay plena democracia urbana, si alg\u00fan colectivo o grupo de sujetos identificado por atributos comunes adscritos (etnia, religi\u00f3n, origen nacional, edad, g\u00e9nero etc.) queda excluido del estatus de ciudadan\u00eda.<\/p>\n

La participaci\u00f3n, en consecuencia, es el nexo que asocia lo p\u00fablico (diversidad de actores) y lo pol\u00edtico (estrategia de puesta en com\u00fan entre los actores), y ello se configura en el territorio, ya que la organizaci\u00f3n del mismo y la ordenaci\u00f3n de las relaciones que soporta son inherentemente pol\u00edticas.<\/p>\n

El espacio p\u00fablico es lugar donde todo ciudadano tiene derecho a circular, a estar y hacer, en contraste con el espacio privado donde el paso, la estancia y la cre-acci\u00f3n est\u00e1n restringidos.<\/p>\n

El espacio p\u00fablico es siempre un espacio colectivo donde se encuentran los diferentes, los actores diversos, las partes que comparten el espacio y que al hacerlo lo elevan a la categor\u00eda de p\u00fablico y colectivo, es decir, los diferentes toman conciencia de la diferencia porque son susceptibles de encontrarse, interactuar y finalmente interaccionar, por ello el compartir el espacio creativamente significa estar en un lugar, ser parte, sentirse parte, tomar o tener parte y hacer lugar. En consecuencia, el espacio p\u00fablico, es aquel espacio de propiedad p\u00fablica, y de dominio y uso p\u00fablico. La propiedad p\u00fablica infiere (deduce) un sentido pol\u00edtico, el dominio p\u00fablico un sentido cultural y el uso p\u00fablico un sentido social.<\/p>\n

La participaci\u00f3n es lo que permite la apropiaci\u00f3n del espacio p\u00fablico de manera compartida, el sentimiento de ser m\u00edo, nuestro, sin excluir de ese sentimiento a los otros ciudadanos, del sentimiento que el espacio urbano tambi\u00e9n es tuyo o suyo, es lo que hace del espacio p\u00fablico un espacio colectivo, seg\u00fan Hern\u00e1ndez Aja (Profesor de Urbanismo Escuela t\u00e9cnica superior de Arquitectura de Madrid) \u201cel espacio p\u00fablico, desde la condici\u00f3n de ciudadan\u00eda, ser\u00e1 aquel en el que se expresan las distintas visiones de la ciudad, en el que se construyen los acuerdos y limitaciones entre los distintos grupos sociales e intereses, en permanente construcci\u00f3n pero en el que siempre se garantiza la identidad del distinto como garant\u00eda de la identidad propia… en el que nos podemos encontrar con el resto de los ciudadanos, en el que nadie sobra ni debe ser rechazado\u201d.<\/p>\n

\u00bfPor qui\u00e9n est\u00e1 regulado el espacio p\u00fablico?<\/span><\/p>\n

La propiedad p\u00fablica es colectiva, pero se gestiona y se controla, en el espacio urbano, a trav\u00e9s del gobierno local (municipalidad) en el que se reconocen los ciudadanos m\u00e1s cuanto m\u00e1s proximidad y participaci\u00f3n se produce en este nivel. Si los pol\u00edticos locales y las pol\u00edticas locales son capaces de establecer estrategias de democracia participativa encaminadas a habilitar a los ciudadanos para que participen en la decisi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas urbanas (y en la gesti\u00f3n del espacio urbano) estaremos frente un primer nivel de participaci\u00f3n ciudadana. <\/p>\n

Si la composici\u00f3n y disposici\u00f3n de los espacios y una regulaci\u00f3n participada de los mismos permite un dominio p\u00fablico de naturaleza inclusiva e intercultural podremos hablar de un verdadero domino p\u00fablico que permite la apropiaci\u00f3n del espacio por parte de los ciudadanos diferentes entre s\u00ed y, finalmente, si el uso del espacio p\u00fablico permite la expresi\u00f3n pol\u00edtica y cultural de una ciudadan\u00eda que solo podemos ya considerar como plural, podemos considerar al espacio p\u00fablico como el lugar donde se desarrolla una interactividad que permite la implicaci\u00f3n e integraci\u00f3n de todos los actores en la aplicaci\u00f3n de los derechos de ciudadan\u00eda. El espacio p\u00fablico es m\u00e1s p\u00fablico y m\u00e1s colectivo si motiva la participaci\u00f3n y menos si inhibe de la misma. La ciudadan\u00eda democr\u00e1tica, genera sentimiento de pertenencia al hacer de \u00e9ste un s\u00edmbolo de la ciudadan\u00eda, y acoge seg\u00fan momentos y caracter\u00edsticas del mismo, la manifestaci\u00f3n cultural, la manifestaci\u00f3n pol\u00edtica, la fiesta y el juego, la m\u00fasica y el teatro, el arte y el intercambio de la econom\u00eda popular (el mercado de las pulgas, el m\u00fasico o el actor callejero…etc.)<\/p>\n

La deconstrucci\u00f3n (1<\/span>) de la ciudad y del espacio p\u00fablico. (1<\/span>.-tipo de pensamiento que critica, analiza y revisa fuertemente las palabras y sus conceptos<\/span>)<\/p>\n

Las grandes ciudades son espacios crecientemente problematizados, en ellas se concentra cada vez m\u00e1s la pobreza y la poblaci\u00f3n excluida, y se evidencia la desigualdad social como nunca antes, son el origen de la insostenibilidad ambiental y del cambio clim\u00e1tico donde en parte de la ciudadan\u00eda se alberga la agorafobia (el miedo-rechazo al espacio p\u00fablico) y la xenofobia (el miedo-rechazo a los diferentes).<\/p>\n

La creaci\u00f3n de centros comerciales o Mall que pueden ser considerados como un \u201csuced\u00e1neo\u201d del espacio p\u00fablico destinado al consumo como simulaci\u00f3n del ocio y de la libertad individual, y son causa y efecto, de la p\u00e9rdida del espacio p\u00fablico. La gran superficie comercial, como espacio privado, se basa en el derecho de (no) admisi\u00f3n y no todos pueden acceder, el nivel de rentas es ya de por s\u00ed un sesgo significativo, pero en todo caso nadie puede sentirse parte de ese espacio, ni participar del mismo, ni disfrutar de la improvisaci\u00f3n del encuentro con el conocido. Los sobre est\u00edmulos que irradia ese no-lugar oculta el significado del mismo. Si alguien mendiga en ese espacio, o juega con una pelota, o hace mimo, o toca m\u00fasica… ser\u00e1 inmediatamente expulsado y multado por el orden p\u00fablico.<\/p>\n

Tambi\u00e9n la combinaci\u00f3n, en las sociedades capitalistas, de la separaci\u00f3n de las funciones urbanas con la separaci\u00f3n de las culturas, de las clases sociales y de los fragmentos de clase, est\u00e1 incidiendo en la destrucci\u00f3n del espacio p\u00fablico, despoj\u00e1ndole de sus funciones tradicionales de encuentro, entre ellas su funci\u00f3n pol\u00edtica del compartir, del negociar, del consensuar, del manejo del conflicto que es controlable gracias al contacto cotidiano entre sujetos y colectivos deferentes.<\/p>\n

La segregaci\u00f3n social, la distancia f\u00edsica, social y econ\u00f3mica de las redes, clases, culturas, genera desconfianza y miedo al otro. Emergen las comunidades cerradas (gated communities), los barrios gueto y los barrios bunker (Mar\u00eda Naredo Molero abogada, investigadora y consultora en temas de seguridad urbana, violencia de g\u00e9nero y prevenci\u00f3n de la criminalidad, 1998), los condominios exclusivos que se construyen como \u201cespacios defendibles\u201d y levantan barreras a la democracia destruyendo la funci\u00f3n del espacio p\u00fablico y el derecho a circular, a estar en determinados lugares, a encontrarse. Una sociedad que se construye sobre comunidades cerradas, que genera barreras y terrenos de nadie es propensa, en consecuencia, al descuido urbano y a la violencia urbana. El c\u00edrculo vicioso de la violencia urbana produce la agorafobia, el miedo al espacio p\u00fablico, y \u00e9ste abandonado se hace m\u00e1s vulnerable, de dominio y de uso menos complejo. La p\u00e9rdida de variedad en su dominio y en su uso le debilita tambi\u00e9n como espacio pol\u00edtico, ya que la pol\u00edtica no puede ser bajo el miedo, no puede ser sin el encuentro, sin el di\u00e1logo, sin la comunicaci\u00f3n. La agorafobia, va acompa\u00f1ada de la aporafobia (sentir desprecio, odio, hostilidad y repugnancia hacia los pobres) y de la xenofobia, el miedo a la pobreza y a los diferentes hace que el espacio p\u00fablico sea abandonado por determinados segmentos de la estructura social y dejado exclusivamente a otros, construyendo sus propias fortalezas que les protegen de los anarquistas que pugnan por sobrevivir en un medio urbanizado (que no urbano) cada vez m\u00e1s hostil e ingobernable.<\/p>\n

(Re) volver a la ciudad, reconstruir el espacio p\u00fablico, reconquistar el espacio pol\u00edtico: redescubrir la ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n

\u201cVemos tambi\u00e9n como el juicio moral recupera terreno frente al pensamiento t\u00e9cnico y cient\u00edfico. El movimiento ecologista nos ha ense\u00f1ado a reconocer nuestros deberes respecto de la naturaleza, lo que no nos ha llevado a fundir la cultura en la naturaleza, sino, al contrario, a hacer penetrar el juicio moral en el dominio de la naturaleza\u201d (Alain Touraine, soci\u00f3logo franc\u00e9s, 2005: 177).<\/p>\n

En primer lugar, es necesaria una nueva cultura pol\u00edtica fundamentada en la habilitaci\u00f3n de los ciudadanos para que puedan acceder a la informaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de sus condiciones de vida y obtengan capacidad de decisi\u00f3n en aquellos aspectos que les afectan directamente, en el acceso, en definitiva, a la satisfacci\u00f3n de las necesidades humanas desarrollando satisfactores de car\u00e1cter sin\u00e9rgico donde la transversalidad de la participaci\u00f3n aparece como procedimiento inalienable (que no se puede enajenar). Se trata de reconocer el estatus pleno de acci\u00f3n pol\u00edtica de los ciudadanos considerando el desarrollo de su autonom\u00eda cr\u00edtica. La formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en la ciudadan\u00eda ser\u00e1 un elemento fundamental para ello y la promoci\u00f3n de las organizaciones sociales de base, como escuelas de democracia, junto con los gobiernos locales con recursos suficientes, ser\u00e1n dos aspectos cruciales para que ello sea posible, a lo que habr\u00eda que a\u00f1adir la necesidad de un sistema educativo adaptado a tales requerimientos.<\/p>\n

Es necesaria, desde esta perspectiva, una nueva cultura pol\u00edtica encaminada a la construcci\u00f3n un Estado relacional (Cada momento hist\u00f3rico tiene un entorno social que lo caracteriza, un rol del estado y una forma organizativa caracter\u00edstica de la Administraci\u00f3n P\u00fablica) descentralizado, articulado y participativo que produzca nuevas oportunidades para la ciudadan\u00eda promoviendo organizaciones en red y una nueva legitimidad de un Estado democr\u00e1tico reconstituido desde su base, desde las ciudades, desde los Municipios.<\/p>\n

La desconcentraci\u00f3n pol\u00edtico-administrativa, la descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica y la desburocratizaci\u00f3n en lo sociopol\u00edtico son representadas en tres ejes de horizontalidad: Un eje econ\u00f3mico-administrativo definido por la distribuci\u00f3n de los recursos de la econom\u00eda p\u00fablica, un eje pol\u00edtico definido por la transferencia de competencias, y un eje sociopol\u00edtico identificado con la distribuci\u00f3n del poder.<\/p>\n

Para esto las herramientas y metodolog\u00edas de trabajo con la ciudadan\u00eda ser\u00e1n los Presupuestos Participativos, los Grupos Tem\u00e1ticos, las Encuestas Deliberativas, las Asambleas Ciudadanas, los F\u00f3rums Tem\u00e1ticos, la Investigaci\u00f3n-acci\u00f3n participativa y los Planes de Desarrollo Comunitarios.<\/p>\n

El barrio es fundamental para reconstruir la ciudad, la revalorizaci\u00f3n y reconocimiento del barrio en la teor\u00eda urban\u00edstica viene a ser considerada como una escala adecuada para resolver los m\u00faltiples, graves y crecientes problemas de las grandes ciudades.<\/p>\n

\u201cEl barrio es una escala fundamental para el an\u00e1lisis de los problemas econ\u00f3micos sociales, urbanos o ambientales de las ciudades, que pone en contacto las pol\u00edticas con la realidad social, y facilita la definici\u00f3n de soluciones y la instrumentaci\u00f3n en forma interactiva con los agentes sociales locales\u201d<\/p>\n

foto:ICAL<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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